扶持动漫产业措施出台 撬动3000亿元大蛋糕

证券日报8月1日讯 我国动漫产业在政策支持下加快发展，麦兜、喜羊羊是国产动漫界的惊喜。专家估计，中国动漫产业还有3000亿元的发展空间，这亟需要国家政策的扶持。

财政部和国家税务总局31日联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，明确自今年起国内动漫产业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面享有税收优惠，并强调重点鼓励国内动漫产业的自主创新能力。

根据两部门发布的《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，在增值税方面，2010年12月31日前，我国对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。同时，动漫软件出口免征增值税。

企业所得税方面，两部门明确，经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

而在营业税方面，根据通知，对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务，在2010年12月31日前暂减按3%税率征收营业税。

通知还指出，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。

关于享受税收优惠的动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序，两部门明确将按照文化部会同有关部门于2008年12月下发的《动漫企业认定管理办法(试行)》执行。

业内人士认为，有了国家政策的支持，相关公司有希望更快成长。目前，A股唯一的相关上市公司有拓维信息，拟上市公司有奥飞动漫，该公司已经于2008年9月1日过会。

发展动漫产业是我国壮大文化产业的一项重要内容。各地也在纷纷打造动漫产业。例如，天津生态城目前正全力推动被誉为中国“迪斯尼”的国家动漫产业综合示范园建设；河北也正在把石家庄市打造成“国家动漫产业发展基地”。

据《2007－2008年中国动漫产业分析及投资咨询报告》统计，在13亿人口当中至少有5亿是动漫市场消费者。中国现有5000多家动漫企业，产值只有300亿元。而2009年第一季度统计的数字达到了5600余家动漫企业，从业人员超过20万，并且每年新增动漫企业超过300家，新增从业者超过万人，行业发展前景可观。

但不少专家指出，在肯定我国动漫产业发展成绩的同时，整个行业存在的问题不容忽视，主要表现在动漫产品质量有待提高、缺少大规模、高水平、产业链完整的龙头企业、动漫产业整体经济规模较小、原创水平、能力有待提高以及动漫企业全产业链开发不够等。

目前，全球动漫产业（数字内容）产值达2228亿美元，与动画相关的衍生产品产值超过5000亿美元。从全球来看，动漫产业已经成为一个庞大的产业。 (本文来源：证券日报——资本证券网 作者：包兴安 实习生 王志浩)